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榆林市教育局关于进一步改进工作作风的意见

文章来源:转载 作者:市教育局 发布时间:2013年03月07日 点击数:

榆林市教育局

关于进一步改进工作作风的意见

 

    为进一步改进工作作风,推进模范机关建设,办好人民满意教育,根据《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定人《买施细则》和省、市有关要求,结合我市教育工作实际,提出如下意见。

    一、改进调查研究

    局领导班子成员(含调研员,下同)到基层调研要紧紧围绕调研主题,多走进学校课堂、食堂、宿舍,多走访一线师生和群众,听真话,察实情,力求准确、全面、深入了解情况,解决实际问题,推动工作落实,防止搞形式、走过场。每年要有2个月以上的时间深入基层调查研究,撰写1十篇调研报告,每人联系一个县(区)、一所学校。

    局领导班子成员到基层调研检查工作,要轻车简从。根据工作需要,基层陪同人员不超过2人,不搞层层多人陪同,不搞领导班子集体接待。基层领导一律不到边界迎送,不张贴悬挂标语横幅(含电子屏幕),不超规格住房,不安排宴请,不接受各类纪念品和土特产。

二、强化服务群众

    坚持依法行政,一积极推行政务公开。凡是涉及人民群众和师生切身利益的重大决策,”均通过教育网站公示等方式广泛征求众意见。公开办事项目、办事程序、办事结果。完善与人大代表、政协委员日常联系机制,办理建议提案须主动与相关人大代表、政协委员沟通联系,深入听取意见。健全监督举报电话(邮箱)接听受理机制,搭建便民服务网络平台,及时处理和回应群众的咨询、投诉和建议。认真受理行政申诉,依法进行行政复议。

    搞好信访接待。进一步坚持和完善领导接访制度,及时批阅处理群众来信,对重大信访案件实行局领导分工联系和督办机制。

    三、减轻基层负担

    召开会议、下发文件、开展工作要加强统筹,留出适当落实时间,充分考虑基层的承受力,不提不切实际的要求。减少到基层的检查、评比、达标、验收等活动,确属工作需要的,要尽量简化程序、缩短时间,并例行审批手续。

    局机关工作人员到基层开展工作,不给基层添负担。到学校开展工作,只要条件具备,一律按标准在学校食堂就餐,工作日严禁饮酒,房间内不摆放水果、花篮等专门用来接待的物品。不得于抗学校的正常教学、生活秩序,禁止学校悬挂欢迎标语,严禁随意停课或组织师生参与迎送等仪式性活动,严禁举办师生专场文艺汇报表演。

      四、精简会议活动

    坚持务实、节俭、高效的原则,严格会议活动审批程序,严格控制各类会议活动的会期、规模,提倡以电视电话会、视频会、现场办公会、座谈会等简约高效的形式开短会,综合性工作会议一般不超过1天,专项工作会议不超半天。各类会议的主旨讲话或工作报告一般不超过1小时,大会发言不超过8分钟;局务会议每个议题的汇报不超过 10分钟。未经批准,机关于部一律不出席地方、学校举办的表彰会、纪念会、奠基仪式、启动仪式、挂牌仪式等礼仪性活动;不以个人名义题词或发贺信、贺电。市教育局一律不作为同贺单位,一般不为学校校庆发贺信,原则上局领导不出席校庆活动。倡导学校校庆活动面向本校师生和校友,不邀请党政机关领导出席。

    从严控制会议活动经费,局机关和局属各单位举办会议活动,要严格执行有关规定,厉行节约,禁止铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准,会场一律不摆花草、不制作背景板,会议不举办展览,不举办文艺演出。会议一律使用纸质文件袋,除统一发放的文件、材料外,不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。严禁以各种名义发放纪念品,严格控制奖牌、奖金发放。未经批准,不得接受或举办全国全省性会议。严禁举办各类论坛和未经审批的研讨会。

    五、精简文件简报

    切实改进文风,精简各类文件简报,进一步提高文件质量,提高工作效率。已有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。凡是通过新闻媒体公开发表的事项,不再印发公文。凡是上级公开发布的文件,无具体贯彻措施和要求的,不再转发。凡是通过榆林教育网站全文公开的公文,不再印发纸质公文。频会、现场办公会、座谈会等简约高效的形式开短会,综合性工作会议一般不超过1天,专项工作会议不超半天。各类会议的主旨讲话或工作报告一般不超过1小时,大会发言不超过8分钟;局务会议每个议题的汇报不超过 10分钟。未经批准,机关于部一律不出席地方、学校举办的表彰会、纪念会、奠基仪式、启动仪式、挂牌仪式等礼仪性活动;不以个人名义题词或发贺信、贺电。市教育局一律不作为同贺单位,一般不为学校校庆发贺信,原则上局领导不出席校庆活动。倡导学校校庆活动面向本校师生和校友,不邀请党政机关领导出席。

    从严控制会议活动经费,局机关和局属各单位举办会议活动,要严格执行有关规定,厉行节约,禁止铺张浪费。严禁提高会议用餐、住宿标准,会场一律不摆花草、不制作背景板,会议不举办展览,不举办文艺演出。会议一律使用纸质文件袋,除统一发放的文件、材料外,不得再发放各种参考材料、宣传材料、画册、文具等。严禁以各种名义发放纪念品,严格控制奖牌、奖金发放。未经批准,不得接受或举办全国全省性会议。严禁举办各类论坛和未经审批的研讨会。

    五、精简文件简报

    切实改进文风,精简各类文件简报,进一步提高文件质量,提高工作效率。已有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。凡是通过新闻媒体公开发表的事项,不再印发公文。凡是上级公开发布的文件,无具体贯彻措施和要求的,不再转发。凡是通过榆林教育网站全文公开的公文,不再印发纸质公文。实行工作简报审批备案制度。市教育局实行电子化综合办公平台。要压缩文件和简报的篇幅,规范格式和报送程序,突出针对性、指导性和可操作性,切实提高运转时效。

      六、严格请销假制度

      局长因公因私外出,向市委、市政府主要领导请假;副局长、局机关其他县处级于部因公因私外出,向局长请假。局机关科长1大以内向分管领导请假,2天以上经分管领导同意后向局长请假;科级以下工作人员1天以内向科长请假,3天以内经科长同意后向分管领导请假,3天以上经科长和分管领导同意后向局长请假。

    局属单位党政主要领导于部因公因私外出,向局长请假;到本市外参加各级相关部门通知的会议或活动,必须报市教育局主要领导批准;非由上级教育行政部门组织,各种社会团体和各类社会中介机构组织的会议或活动,一律不得参加。局属各单位于部和教职工请假30天以上的,必须向市教育局履行报批手续。学期内校长未经批准一律不得离开本市外出考察学习。

    严格执行中省市关于因公出国(出境)团组管理工作的规定。因公出国(出境)应结合实际工作需要,按程序报批确定。

    请假外出因特殊原因不能按时返回的同志,要向准假的领导说明情况。请假人外出返回后,在3天之内按程序销假。对外出不履行请销假手续的,按有关规定严肃处理。

    七、严格工作程序

    局机关各科室及局属单位职责范围内常规业务工作和上级领导批办的事项,必须坚决执行,认真办理,按期完成。遇到非常规重要事项,应请示分管领导同意后办理;分管领导不能决定的事项,应及时请示局长。要严格实行督查督办制度,确保令行禁止、政令畅通。凡明文禁止或明确停止办理的事项,任何人不得私下办理。属科室或单位私下办理的,给予有关负责人停职检查直至就地免职处理;属个人私下办理的,视其情节给予当事人严肃批评、纪律处分、直至移交有关部门处理。

    八、严明工作纪律

    要严格定期学习制度,改进学习方法,保证学习时间,增强学习效果。

    严格执行考勤制度,每月公布考勤结果,并与年度考核相挂钩,”定期兑现奖惩。于部职工要按时上下班,不得迟到早退,不得无故缺勤;上班时间必须坚守工作岗位,不准擅离职守,不准在电脑上玩游戏。工作日午餐不得饮酒。公务员和参照公务员管理人员,旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计超过  3 0天的;工勤人员和局属单位于部、教职工,旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过IO天,或者一年内累计超过20天的,按规定予以辞退或除名。未经批准擅自离岗脱产进修的按旷工处理。

    严禁领导于部擅自驾驶公车外出。严禁参与赌博和高消费娱乐活动。严禁借出差、学习、培训、会议等名义公款旅游,特别是出国(出境)旅游。非由上级教育行政部门组织,其它各单位、社会团体和各种社会中介机构组织的出国(出境)学习考察、会议或活动,一律不得参加,不得报销与公务活动无关的开支和费用。

      接待来访或接听电话,要做到举止端庄,语言文明,礼貌待人,热情周到。遇到重大问题,要做好记录,并及时向领导汇报。接待外宾要热情友好,尊重礼仪,不卑不亢,落落大方,严格遵守涉外纪律。

      要严格执行双休日、节假日值班和领导带班制度。带班领导和值班人员要在岗在位,切实履行职责,确保信息畅通。局机关科级以上干部必须全天 24小时保持通讯畅通,不得无故中断联系。

    严肃会议纪律。要求由各单位正职参加的会议,不得私自改派副职或其他人员顶会。特殊原因不能参加会议的,要及时报告会议主办单位,经相关领导同意后,方可安排他人代替参加。要切实严肃会风,参会人员不准迟到、早退、缺席,开会期间随身通讯工具一律关闭或调至静音,不准在会场吸烟、打电话、打瞌睡、“开小会”或做其它与会议无关的事情。

    规范着装仪表。教育系统于部职工在工作时间和工作场合,应保持衣着整洁大方、仪表庄重得体。不准穿着背心、超短裙、吊带衫、拖乾不准染彩发、浓妆艳抹,不准佩戴与工作环境、工作性质不相协调的饰物。

      九、厉行勤俭节约

    坚持厉行节约,勤俭办事原则,严禁讲排场、比阔气、铺张浪费。党员领导于部要严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和厉行节约的各项规定,不得用公款请客送礼,严禁借婚丧喜庆事宜大操大办;严格执行公务用车管理有关规定。从严安排出差,非主管行政部门、各类社会团体举办的研讨会、论坛等,原则上不派员参加。实行固定资产最低使用年限制度,严禁随意或超标配置办公设备和家具。节约用电、用水。提倡修旧利废,节约办公用品。公务接待用餐一般安排工作餐,突出地方特色和风味,使用地方酒水和水果,从严控制陪同人数。不超标准接待,不赠送礼品、纪念品。

    十、加强督促检查

    领导干部要以身作则,率先垂范,认真执行。要自觉接受党员干部、师生、家长、社会和媒体的监督。进一步完善机关作风评议制度,丰富评议形式,扩大评议范围,对评议和群众反映的突出问题,要责令限期整改,并向有关单位和人员反馈。市教育局不定期对各单位落实上级规定和本办法情况进行检查,把执行情况纳入于部管理和年度考核指标体系。

    局属各单位、各学校参照本意见精神,制定具体实施细则。本意见自发布之日起施行。此前发布的有关规定,凡与此不一致的,以本意见为准。
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